关于重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案
中建力天集团有限公司
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关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动
总体方案
安全生产，是事关社会稳定大局的政治责任，是事关人民生命财产安全的底线工作，更是功德无量的善行义举。“小虫蛀大梁，隐患酿事端”，隐患排查是安全生产的通行证，为保障社会的和谐稳定发展。根据《国务院安委会关于印发〈全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案〉的通知》（安委明电〔2023〕1号）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》（建办质电〔2023〕28号）、《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈福建省住建行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（闽建安函〔2023〕45号）以及《泉州市住建行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等文件要求，结合公司实际情况，制定了《中建力天集团有限公司关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》。本次专项行动，旨在推动公司主要负责人践行第一责任，带动公司全员落实安全生产岗位责任，护航公司行稳致远。专项行动总体方案如下：
一、总体要求
（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和省66项、市75项具体举措，全面落实企业安全生产主体责任、部门监管责任，以时时放心不下的责任感和极端负责的担当精神，紧紧围绕住建行业安全生产工作要求，突出建筑施工安全、高层建筑及消防安全等重点领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。
（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握公司建设项目重大事故隐患底数，推动主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动公司员工落实安全生产岗位责任，排查整改重大事故隐患的质量明显提高；发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，公司安全生产形势持续稳定向好。
（三）工作原则。坚持分公司、项目部自查与总公司督导检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项整治与健全机制相结合的原则，治标兼治本，治标促治本，形成联动的合力，着重抓好责任落实、措施落地。
二、总体方案主要内容：
（一）严格履行第一责任人责任。
总公司、分公司、项目部主要负责人要对安全生产负总责，主动开展安全生产标准化创建提升，能够运用安全生产标准化“四套工具书”统筹开展安全生产工作。依法依规确保安全生产投入充足有效，实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施；严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定；全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施。
（二）研究组织重大事故隐患排查整治。
总公司、分公司、项目部主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，主动运用 “红橙黄蓝”四色安全风险辨识评估成果精准查找重大事故隐患，组织研究部署开展对标对表自查自改，严格落实安全生产费用提取制度，保障重大事故隐患排查整改；组织建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向分公司、总公司负有安全监管职责的有关部门报告；及时汲取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人5月底前开始每季度要带队对重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（建筑施工等高危行业领域企业每月至少1次）。
（三）落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。
总公司、分公司、项目部主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，制定标准化岗位职责卡片。要突出管理团队安全责任落实，组织制定各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。
（四）组织对动火等危险作业开展排查整治。
总公司、分公司、项目部主要负责人要深刻汲取近期违规动火引发的重特大事故教训，第二季度起，每季度组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。第二季度起，每季度组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。
（五）组织对分包工程项目开展排查整治。
总公司、分公司、项目部主要负责人要针对分包工程项目情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在分包方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将分包工程生产经营活动纳入安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。
（六）组织开展事故应急救援演练活动。
总公司、分公司、项目部主要负责人要根据本行业领域事故特点，主动联动临近应急救援力量，至少组织开展1次针对重大风险隐患引发事故的应急救援预案演练（建筑施工等高危行业领域企业每半年至少1次），提升应急处置能力，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。
安全高于一切、先于一切、重于一切，安全生产永远在路上！感谢你们为公司安全发展付出的努力。让我们携起手来，牢固树立安全发展理念和意识，从我做起，全面、深入、细致排查整改生产安全事故隐患，有效防范化解安全风险，实现“控事故、保安全”目标，以高水平安全保障高质量发展。
中建力天集团有限公司
2023年6月13日